华盛顿-

美国总统拜登星期四发布了一项行政命令，针对被控在约旦河西岸袭击巴勒斯坦人和以色列和平活动人士的以色列定居者，在第一轮对四名个人实施金融制裁和签证禁令。

根据该命令，这些定居者参与了暴力行为，以及威胁和企图摧毁或夺取巴勒斯坦人的财产。处罚的目的是阻止这四人使用美国金融体系，并禁止美国公民与他们打交道。美国官员说，他们正在评估是否要惩罚其他参与袭击的人。这些袭击在以色列和哈马斯的战争期间有所加剧。

拜登的命令是针对美国在中东最亲密盟友的罕见举措，拜登说，伊朗有权自卫。但是这位民主党总统敦促以色列总理内塔尼亚胡政府在旨在铲除哈马斯的军事行动中表现出更大的克制。内塔尼亚胡谴责了美国的惩罚。

巴勒斯坦当局说，一些巴勒斯坦人被杀。人权组织说，定居者焚烧汽车，袭击了几个贝都因人的小社区，迫使他们撤离。

白宫国家安全顾问杰克·沙利文在一份声明中说:“这种暴力对约旦河西岸、以色列和中东地区的和平、安全与稳定构成严重威胁，并威胁到美国的国家安全和外交政策利益。”

拜登因其政府对以色列的强力支持而受到越来越多的批评。加沙冲突始于控制加沙地带的激进组织哈马斯(Hamas) 10月7日袭击以色列，伤亡人数不断增加。

行政令指出，定居者的暴力行为破坏了美国的外交政策目标，“包括两国解决方案的可行性，以及确保以色列人和巴勒斯坦人能够获得同等的安全、繁荣和自由。”

拜登再次呼吁建立一个与以色列共存的独立巴勒斯坦国，这是美国历任总统和中东外交官几十年来一直回避的目标。拜登说，一旦以色列和哈马斯的战争结束，找到实现巴勒斯坦主权的途径对建立持久和平至关重要。

内塔尼亚胡在他的政治生涯中一直拒绝这样的想法，并告诉美国官员，他仍然反对任何包括建立巴勒斯坦国在内的战后计划。

这位以色列领导人迅速谴责了制裁。“绝大多数定居者，”他在一份声明中说，“都是遵纪守法的公民，他们中的许多人现在都在为保卫以色列而征召入伍和预备役。”他说，他的国家“在任何地方都对违法者采取行动，因此在这项措施上没有例外的余地。”

美国国务院在一份声明中指出了这四名定居者的身份，并描述了对他们的指控:

• 查斯代涉嫌在胡瓦拉领导了一场暴乱，一名巴勒斯坦平民在暴乱中丧生。
• 坦吉尔被控袭击巴勒斯坦农民和以色列活动人士。
• 据报道，Shalom Zicherman在约旦河西岸袭击以色列活动人士。
• 伊农·列维经常带领一群来自迈塔林农场前哨的定居者袭击巴勒斯坦人和贝都因平民，并威胁他们，如果他们不离开家园，就会使用更多暴力。

拜登公开反对以色列定居者的报复性袭击，并保证将追究那些对暴力事件负责的人的责任。他在10月下旬表示，“极端定居者”的暴力行为相当于在中东已经燃烧的大火上“浇上汽油”。“这必须停止。他们必须承担责任。现在必须停止。”

战争开始后，以色列国防军加强了对约旦河西岸的袭击。哈马斯激进分子目前在约旦河西岸活动，但由于以色列对该地区的严密控制，他们主要在地下活动。巴勒斯坦人指责以色列军方没有阻止定居者的袭击，有时甚至没有保护这些定居者。

沙利文周三在白宫会见了以色列战略事务部长罗恩·德尔默(Ron Dermer)。美国官员说，以色列政府事先得到了制裁的通知。

这项行政命令将授权财政部对从事暴力活动的定居者实施金融制裁，但并不针对美国公民。约旦河西岸的大量定居者拥有美国公民身份，根据美国法律，他们将被禁止与受制裁的个人进行交易。

美国国会议员把注意力集中在美国人或双重公民在定居者的暴力和恐吓中所起的作用上。参议院外交关系委员会主席卡丹(Ben Cardin)上月致信白宫，要求对任何参与袭击巴勒斯坦人的美国公民采取行动。他说，这可能包括刑事指控和金融制裁。

“必须发出一个强烈的信息，反对西岸一些定居者采取的极端活动，这些活动危及巴勒斯坦人的生命以及该地区的和平，”马里兰州民主党人卡丹说。他周四对记者说。

《政治》最先报道了拜登的命令。

有关官员说，没有惩罚以色列极右翼部长的计划，这些部长为以色列定居者的暴力行为辩护，并呼吁扩大定居点。

在执行行政命令的同时，财政部向金融机构发出警告，要求它们注意可能有利于西岸“极端主义”定居者的交易。

该警报为银行提供了四个可能的危险信号，以便在决定是否将交易标记为可疑交易时予以考虑。其中包括与与“极端主义”定居者和团体有关的非营利组织的交易，暗示支持极端主义的备忘录数据，以及购买供西岸非政府组织使用的战术装备。

拜登的命令是在周四访问密歇根州之前不久发布的，他计划在密歇根州这个关键的总统竞选战场上争取工会成员的支持。奥巴马总统在处理与哈马斯的战争问题上受到了阿拉伯和穆斯林领导人的尖锐批评。这场冲突的阴影让一些民主党人担心，它可能会对11月的选举结果产生重大影响。

总统的竞选团队已经看到了与密歇根州阿拉伯裔美国人社区日益加深的裂痕的令人担忧的迹象。

上周，总统的竞选经理朱莉·查韦斯·罗德里格斯(Julie Chavez Rodriguez)前往底特律郊区，发现许多社区领导人不愿与她见面。一些对拜登的以色列政策感到失望的人正在努力劝阻选民在大选中支持总统。

白宫新闻秘书让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)表示，政府将派官员前往密歇根州，与社区领袖就包括战争在内的一系列问题进行接触。

当国家安全委员会发言人约翰·柯比被问及该命令的发布时间是否与拜登面临的国内压力有关时，柯比说:“完全没有。”柯比说，自去年11月以来，官员们一直在研究可能采取的行动，以应对定居者的暴力行为。

美国国务院去年12月宣布，将对最近在被占领的约旦河西岸对巴勒斯坦人发动一系列袭击的极端犹太定居者实施旅行禁令。

国务院没有宣布个人签证禁令。但官员们当时表示，禁令将涵盖“数十名”定居者及其家人，如果暴力继续下去，还会有更多的禁令出台。

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美联社作家法努什·阿米里和马修·李对此报道也有贡献。